ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оповещения и информирования населения Толпинского сельсовета Кореневского района Курской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее – Положение)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28 «О гражданской обороне», от 14 июля 2013 г. №158-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», постановлением Правительства Российской федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», совместного  приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», постановлением Губернатора Курской области от 22.10.2008 № 474 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Курской области». В целях обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и определяет порядок оповещения и информирования населения органами системы оповещения гражданской обороны Курской области.

2. Положение определяет порядок организации системы оповещения и информирования гражданской обороны, структуру и механизм реализации мероприятий ГО Толпинского сельсовета Кореневского района, принципы построения, ее задачи, состав сил и средств, полномочия должностных лиц, руководителей организаций, учреждений и предприятий (далее - организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности системы оповещения и информирования.

3. Оповещение и информирование населения органами системы оповещения гражданской обороны является составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых на соответствующих территориях.

II. Задачи, порядок организации оповещения и информирования

населения органами системы оповещения гражданской обороны

Толпинского сельсовета Кореневского района Курской области

1. Оповещение и информирование является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки до органов управления, должностных лиц и сил единой государствен­ной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций (РСЧС), а также населения Толпинского сельсовета Кореневского района сигналов (распоряжений) и информации о проведении мероприятий ГО при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В мирное время системы оповещения ГО используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Своевременное доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава Толпинского сельсовета Кореневского района, органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны при органах местного самоуправления, единой дежурно-диспетчерской службы района, специально подготовленных сил и средств гражданской обороны на территории района, в соответствии с пунктом 13 Положения "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. N 794, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется задействованием местной и объектовых (локальных -  в районах размещения потенциально опасных объектов) систем оповещения.

Местная система оповещения Толпинского сельсовета Кореневского района представляет собой организационно-техническое объединение оперативных дежурных служб, специальной аппаратуры связи и средств оповещения, каналов и линий связи, сетей вещания, сетей связи различного назначения, обеспечивающих своевременное доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава гражданской обороны, органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, дежурно-диспетчерских служб организаций и населения района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Объектовая (локальная) - система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение  дежурной  службы объекта,  аппаратуры связи и средств оповещения, каналов и линий связи, обеспечивающих своевременное доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава объекта  и персонала объекта об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Распоряжение на задействование системы оповещения отдаются:

местной системы оповещения - главой муниципального образования;

объектовой (локальной) системы оповещения - руководителем организации.

4. Доведение информации или сигналов (распоряжений) оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и населения области передаются незамедлительно, с использованием всех имеющихся в распоряжении технических средств связи, каналов связи, сетей связи общего пользования, оповещения с использованием стоек циркулярного вызова, путем дистанционного включения электросирен, уличных громкоговорителей, задействования радиотрансляционной сетей проводного радиовещания.

5. Передача информации и сигналов (распоряжений) оповещения осуществляется в автоматизированном или неавтоматизированном режиме.

Основным способом оповещения при работе систем оповещения ГО всех уровней управления является автоматизированный способ.

При неавтоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется с использованием существующих каналов и линий связи федеральных органов исполнительной власти, сети связи общего пользования без применения специальной аппаратуры оповещения.

Системы оповещения ГО всех уровней управления должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное доведение сигналов и информации оповещения до органов управления ГОЧС, служб и сил ГО, населения.

8. Основной способ оповещения и информирования населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ радиовещания.

9. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления РСЧС по сетям связи для распространения программ радиовещания, через радиовещательные передающие станции операторов связи с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28 «О гражданской обороне».

III. Руководство организацией оповещения и информирования

Населения Толпинского сельсовета Кореневского района

1. Руководство организацией оповещения и информирования населения на территории Толпинского сельсовета осуществляет Глава муниципального образования Толпинского сельсовета Кореневского района.

IV. Полномочия органов местного самоуправления Кореневского района

1. Органы местного самоуправления Толпинского сельсовета Кореневского района самостоятельно:

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разрабатывают и осуществляют комплекс организационно-правовых мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности действующих территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, а также по созданию новых территориальных систем, в том числе путем реализации целевых программ;

предусматривают при формировании проектов соответствующих бюджетов средства на указанные мероприятия;

поддерживают в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществляют ее реконструкции и модернизации;

устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

осуществляют комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

создают и поддерживают в готовности к использованию запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;

осуществляют сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;         

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

V. Полномочия  организаций Толпинского сельсовета Кореневского района,  Курского филиала ОАО «Ростелеком» ЦТЭТ г. Курчатов  ЛТУ п. Коренево

1. Организации Толпинского сельсовета Кореневского района:

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности объектовые системы оповещения в установленном порядке;

устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

осуществляют комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения и информирования населения, проживающего в близи объекта;

организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения и информирования.

осуществляют сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

2. Курский филиал ОАО «Ростелеком» ЦТЭТ г. Курчатов  ЛТУ п. Коренево:

обеспечивает техническую готовность аппаратуры оповещения, технических средств связи, каналов связи, используемых в РАСЦО Курской области к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

организует и проводит своевременное техническое обслуживание и текущий ремонт аппаратуры оповещения;

по заявкам органов местного самоуправления в установленном порядке предоставляет средства связи, соединительные линии и каналы связи для организации оповещения и информирования населения;

предусматривает выделение необходимого количества специалистов для организации работ по установке уличных громкоговорителей при проведении мероприятий гражданской обороны, угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

VI. Порядок финансирования системы оповещения гражданской обороны

1. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.

2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.